國產體外診斷試劑如何確保質量安全
近年來,隨著醫保政策的完善,以及新技術的興起,體外診斷產業得到快速發展,成為醫療器械市場中最為活躍的領域之一。前不久,中國醫藥工業信息中心發布的《中國醫藥健康藍皮書》提到,2014年,我國醫療器械市場總量達到2760億元,前三大板塊依次是醫學影像設備、體外診斷產品、高值醫用耗材及植入物,體外診斷試劑占到16%,約306億元。
由于體外診斷試劑產品繁多、臨床使用量大、生產工藝較為簡單,而且相對容易創新,一兩年就可能研發出一個新產品,因此生產企業眾多。僅河南省就有60家體外診斷試劑生產企業,每家企業擁有幾十個至一二百個注冊產品。
從我國的體外診斷試劑生產、經營、使用現狀看,主要存在以下問題:一是生產企業規模小,產品檔次低,高端品種很少,部分企業存在生產、銷售未經注冊體外診斷試劑和校準品、質控品的現象;二是部分經營企業存在未經許可、備案經營體外診斷試劑的現象。三是部分使用單位存在擅自使用未經注冊體外診斷試劑和校準品、質控品的現象;個別使用單位由于管理不嚴,還存在使用過期產品的現象。四是個別經營企業和使用單位,其體外診斷試劑儲存、運輸條件不符合要求。這些風險,為體外診斷試劑的質量安全埋下了隱患。
今年上半年,食藥監總局在全國范圍內開展了風險大排查和綜合治理工作,整改了一批存在問題的體外診斷試劑生產企業。要想全面提高體外診斷試劑的質量安全水平,筆者有以下建議:
一是要實現創新驅動。在體外診斷試劑領域,高端產品、核心技術仍然掌握在國外企業手里。很多國內體外診斷企業只做試劑,沒有自己的檢測設備,在試劑原料上也依靠進口,進口產品供應商一旦漲價,企業就要受制于人。因此,企業的創新不應局限于在原有產品上增加個花哨的功能、改個規格、型號,而要更多地重視新的產品、新的醫療服務模式,要與醫療機構緊密結合,特別是那些大醫院,要盡量把他們的需求變成我們的產品。
二是要重視質量管理。任何產品都不可能是零風險、絕對安全的,但任何一個在我們看來是小概率的風險,一旦落到患者身上,就是100%的安全事故。想要確保產品質量安全,就必須要有完善的質量管理體系、規范的生產操作流程、嚴格的質量放行程序,就必須要將生產質量管理規范落實到每一個崗位、每一個人員。新版《醫療器械生產質量管理規范》3月1日起已正式實施,對生產活動的各環節、各要素都做了詳細的規定,生產企業一定要按照規范和細則要求改進質量管理體系。
三是要加強風險防控。除了要有完善的質量管理體系、規范的生產操作流程、嚴格的質量放行程序外,還要有防控和管理風險的能力。企業不能等到有了危機才去開展風險防控,要在出現問題之前就主動查找生產過程中的風險隱患,收集產品上市后的不良事件,并注重解決問題、排除隱患,提升產品質量。同時,還要主動與同行、監管部門、檢驗檢測機構交流產品、生產管理、風險控制情況,分享風險防控、管理經驗,取長補短;主動向公眾、媒體、客戶介紹企業產品有關知識,分享質量安全事件信息、風險防控措施,讓大家對風險達成一個共識,在遇到問題的時候,能有一個理性的分析、判斷。加強風險防控意味著要付出很大的成本,許多企業可能還不愿意主動開展這項工作,但從長遠來講,如果無視風險防控,企業最后會付出更大的經濟代價。
四是要加強全員培訓。質量管理始于教育,終于教育。首先要培訓好管理者代表和質量管理人員。管理者代表既是產品質量的主要負責人,也是推行規范實施的主要責任人,要帶領質量管理人員建立生產質量管理體系并保持有效運行,改進質量控制措施確保產品質量,使各級員工熟悉掌握規范要求和操作技能。其次要培訓好企業員工。員工就像是企業的細胞,員工素質的高低,決定著產品質量的好壞,決定著企業的存亡。隨著經濟社會的不斷發展,新技術、新材料層出不窮,員工培訓不到位,很難把握這些新鮮事物,勢必會給產品安全帶來風險。
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