科技部關(guān)于開展“十三五”國家重點研發(fā)計劃優(yōu)先啟動重點研發(fā)任務(wù)建議征集工作的通知

來源：生物谷作者：人氣：-發(fā)表時間：2015-02-17 08:24:00【大中小】

國科發(fā)資〔2015〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

2015年是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱國發(fā)64號文件）的開局之年，是全面完成“十二五”科技規(guī)劃的收官之年，也是啟動面向“十三五”科技重點任務(wù)部署的關(guān)鍵之年。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，按照國發(fā)64號文件的總體要求，結(jié)合“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，現(xiàn)面向各部門（行業(yè)）、各地方及有關(guān)單位，開展“十三五”優(yōu)先啟動的重點研發(fā)任務(wù)建議征集工作。對于符合條件的任務(wù)建議，按程序凝練統(tǒng)籌并報批后納入國家重點研發(fā)計劃給予支持，2016年啟動實施。有關(guān)事項通知如下：

一、國家重點研發(fā)計劃及組織實施方式

國發(fā)64號文件明確要求，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，遵循研發(fā)和創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，將國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金、公益性行業(yè)科研專項等，整合形成國家重點研發(fā)計劃。

國家重點研發(fā)計劃面向事關(guān)國計民生需要長期演進(jìn)的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點專項的方式組織實施，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。

重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、圍繞解決當(dāng)前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項目群。重點專項要針對不同研發(fā)任務(wù)的特點和規(guī)律進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計，一體化組織實施；要目標(biāo)具體、邊界清晰、周期明確；要強(qiáng)化項目、人才與基地建設(shè)的統(tǒng)籌。

科技部、財政部正在根據(jù)國發(fā)64號文件精神，研究制定國家重點研發(fā)計劃管理辦法和經(jīng)費管理辦法。初步考慮，管理流程將包括：

——面向各部門（行業(yè)）、各地方及有關(guān)單位征集重點研發(fā)任務(wù)建議；

——根據(jù)國家重大部署和研發(fā)任務(wù)征集情況，科技部會同相關(guān)部門和地方等，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合、中央及地方財政和企業(yè)共同投入的原則，凝練提出重點專項動議，并根據(jù)競爭擇優(yōu)原則，遴選提出相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議；

——提請戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會對重點專項動議提出咨詢意見，據(jù)此進(jìn)一步修改完善，形成重點專項建議；

——提請部際聯(lián)席會議審議重點專項和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議，審定后按程序報批；

——對經(jīng)批準(zhǔn)的重點專項，編制細(xì)化實施方案，統(tǒng)一發(fā)布年度項目申報通知，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展后續(xù)組織實施工作；

——在國家重點研發(fā)計劃管理的各個環(huán)節(jié)，科技部會同相關(guān)部門強(qiáng)化重點專項組織實施的協(xié)調(diào)保障和監(jiān)督評估，確保完成重點專項的既定目標(biāo)和任務(wù)。

為做好“十三五”國家重點研發(fā)計劃的任務(wù)部署，將依據(jù)上述流程和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算安排，形成一批“十三五”優(yōu)先啟動的重點專項，在2016年組織實施。

二、本次征集的重點方向

目前，各部門（行業(yè)）、各地方正在開展“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，并已初步形成了一批重點任務(wù)。請按照國發(fā)64號文件的精神和要求，結(jié)合本部門（行業(yè)）、地方“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步凝練需求、聚焦重點，從以下幾個方向提出“十三五”優(yōu)先啟動的重點研發(fā)任務(wù)建議，作為形成重點專項的重要基礎(chǔ)。其余未涉及的，將根據(jù)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重點方向再次廣泛征集。

1.支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點研發(fā)任務(wù)，包括糧食豐產(chǎn)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)田重金屬污染修復(fù)，智能農(nóng)機(jī)裝備、畜禽養(yǎng)殖安全、食品加工貯運，海洋漁業(yè)，林業(yè)資源高效利用，以及宜居村鎮(zhèn)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

2.支撐引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保和新能源發(fā)展的重點研發(fā)任務(wù)，包括煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制，可再生能源與新能源、核能與核安全，以及智能電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

3.支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點研發(fā)任務(wù)，包括智能制造、重點基礎(chǔ)材料和新材料、精密基礎(chǔ)件和通用件、極端制造工藝、重大成套裝備，大數(shù)據(jù)與云計算、寬帶通信與物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、遙感與導(dǎo)航，以及科技服務(wù)業(yè)和文化科技創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

4.支撐引領(lǐng)資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重點研發(fā)任務(wù)，包括水安全、土壤安全、生態(tài)修復(fù)、有毒有害化學(xué)品治理，深地、深水等油氣和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，廢棄物資源化，海洋工程裝備，以及重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)對氣候變化等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

5.支撐引領(lǐng)人口健康發(fā)展的重點研發(fā)任務(wù)，包括重大疾病防控、疫苗研制、藥物早期研發(fā)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、生殖健康、體外診斷、生物醫(yī)用材料、移動醫(yī)療，重大化工產(chǎn)品生物制造，以及食品安全等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

6.支撐引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的重點研發(fā)任務(wù)，包括智慧城市、綠色建筑及其工業(yè)化，綜合運輸與智能交通、軌道交通，以及公共安全保障與應(yīng)急救援等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

7.面向國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究，包括納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、發(fā)育與生殖、量子調(diào)控和全球變化等方向的重大科學(xué)研究，能夠充分發(fā)揮大科學(xué)裝置優(yōu)勢的前沿研究，未來10年可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)的前瞻性科學(xué)研究，以及深空、深海、深地、深藍(lán)等戰(zhàn)略性科學(xué)研究等方面；

8.重大國際科技合作，包括對于融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有重大關(guān)鍵作用、已納入或應(yīng)納入雙多邊政府間合作協(xié)議的重大科技合作任務(wù)，共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移國際合作任務(wù)，以及發(fā)起或參與國際重大科學(xué)工程等方面的合作任務(wù)。

三、工作要求

請各部門（行業(yè)）、各地方以及各有關(guān)單位做好優(yōu)先啟動重點研發(fā)任務(wù)建議征集的組織和推薦工作，具體要求如下：

1.深入研究和科學(xué)論證。各部門（行業(yè)）、各地方要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合提出重點研發(fā)任務(wù)建議，組織專家做好重點研發(fā)任務(wù)建議的系統(tǒng)論證，從基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈以及橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全鏈條一體化設(shè)計。注重加強(qiáng)與科技重大專項的銜接，避免重復(fù)交叉。

2.重點研發(fā)任務(wù)建議應(yīng)符合以下要求：一是邊界清晰，5年內(nèi)的任務(wù)目標(biāo)應(yīng)具體明確；二是清晰說明需要攻克的關(guān)鍵科技問題、商業(yè)模式創(chuàng)新、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和成效，并綜合考慮預(yù)期可形成的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)及其市場（應(yīng)用）前景；三是提出解決科技問題的組織方式、工作機(jī)制和保障措施的建議，強(qiáng)化項目、人才、基地建設(shè)的統(tǒng)籌；四是提出預(yù)期解決科技問題經(jīng)費投入的考慮，包括中央、地方財政資金以及相關(guān)渠道資金。

3.如推薦的重點研發(fā)任務(wù)建議超過1項，請結(jié)合各方意見，遴選出共識度高、前期基礎(chǔ)好的任務(wù)，按照優(yōu)先度和重要性進(jìn)行排序。每項重點研發(fā)任務(wù)建議的文字材料不超過5000字。

四、征集方式和時間

（一）網(wǎng)上填報。

請各部門（行業(yè)）、各地方以及有關(guān)單位通過國家科技管理信息系統(tǒng)項目申報中心（http://program.most.gov.cn）統(tǒng)一填報。網(wǎng)絡(luò)填報的受理時間為2015年2月27日10:00至3月26日15:00。

技術(shù)咨詢電話：010-88659000。

技術(shù)咨詢郵箱：program@most.cn。

（二）推薦材料報送。

網(wǎng)上填報提交后，請于2015年3月30日前（以寄出時間為準(zhǔn)）將加蓋公章的推薦函（紙質(zhì)，一式5份）、重點研發(fā)任務(wù)建議清單（網(wǎng)上通過系統(tǒng)直接生成打印，紙質(zhì)，一式5份）寄送至科技部信息中心，請不要現(xiàn)場報送。

寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。

聯(lián)系電話：申老師，010-88654074。

（三）業(yè)務(wù)聯(lián)系。

聯(lián)系人：李春景，趙靜。